陈明健大使在坦主流报纸发表署名文章 《中国全过程人民民主在世界百花园盛放》
2021-12-11 14:40

12月10日,陈明健大使在坦桑尼亚主流英文报纸《公民报》发表题为《中国全过程人民民主在世界百花园盛放》的署名文章,全面介绍什么是全过程人民民主、中国如何实现真正的民主以及如何共同推动人类政治文明进步等,指出民主并非西方特产,没有放之四海而皆准的模式,非洲和中国同样具有悠久的民主传统。全文如下:

民主是全人类的共同价值,也是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。12月4日,中国政府发布《中国的民主》白皮书,全面阐述了习近平主席提出的全过程人民民主的重大理念、民主的标准、人民民主的核心要义及重大贡献等。为帮助坦桑尼亚朋友更好了解中国民主发展模式,我想从什么是全过程人民民主、中国如何实现真正的民主,以及如何共同推动人类政治文明进步等方面谈些看法。

一、全过程人民民主理念丰富和发展了人类政治文明

中国共产党从1921年成立起,就始终高举人民民主的旗帜。2012年,中国共产党的十八大以来,以习近平为核心的党中央总结中国民主政治建设的实践,提出全过程人民民主的重大理念。这一理念被写进中国《全国人大组织法》和中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议决议,成为党和国家的指导思想。

首先,全过程人民民主是人民的民主,是全体人民都能参与,以实现最广大人民根本利益为出发点和落脚点的一种民主形态。其次全过程人民民主是一个完整的制度链条,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音,有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

    二、全过程人民民主实践创造了人类发展史上的奇迹

民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民面临的问题的。对民主最基本的判断标准,就是人民是否有广泛参与国家治理的权利,人民的诉求能否得到回应和满足,人民有没有获得感和幸福感。一个制度是不是民主,要看其能不能代表人民的整体利益、人民满意不满意。人民当家作主是中国共产党的初心。中国的全过程人民民主,不是搞“花架子”、形式上的民主,而是真正让老百姓得幸福、惠民生的民主。过去数十年,中国让8亿多人彻底摆脱绝对贫困,创造了世界前所未有的减贫奇迹。中国已成为世界第二大经济体、第一大贸易国,每年为世界经济增长贡献率超过30%。中国建起了世界规模最大的社会保障体系和全民医疗保障网,覆盖13亿多人口。中国每年新增就业连续15年保持在1000万人以上,相当于一个中等国家的全部人口。

全过程人民民主确保人民充分享有知情权、表达权、监督权。在中国,重大决策往往经过民意征集、民主酝酿,广泛听取意见,通过科学论证、民主决策产生。党的十八大以来,中国共有187件次法律草案向社会征求意见,有约110万人次提出300多万条意见建议,许多重要意见得到采纳。中国政府在制定“十四五”规划过程中,广泛问计于民,仅通过网上征求意见方式,就收集到100多万条意见建议。

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,凡是人民代表大会及其常委会讨论决定的重大事项,会前都要深入各地调研,多方充分论证,广泛听取各方面意见建议。每一次表决通过时响起的热烈掌声,真实体现了中国全过程人民民主的民心所向。2020年7月,美国爱德曼公关公司发布的一项政治信任度调查显示,中国民众对本国政府信任度达95%,在受访国家中排名第一,中国已连续3年排名世界第一。

三、实现民主的道路不止一条,鞋子合不合适穿着才知道

在这个世界上,从来不存在适用于一切国家的民主模式,更没有十全十美、高人一等的民主制度。民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。实现民主有多种方式,不可能千篇一律。中国共产党从国内外政治发展得失中深刻认识到,中国的政治文明和政治制度必须深深扎根于中国社会土壤,外部力量强加的民主模式只会导致“水土不服”,照抄照搬他国政治制度甚至会把国家前途命运葬送掉。

人类政治文明的百花园之所以绚烂多彩,正是由于不同文明各有千秋。我们始终坚持,对各国不同的民主形式,应开放包容、求同存异;对各国追求民主的探索和努力,应充分尊重、互学互鉴。各国应坚持平等非歧视原则,相互尊重彼此的民主模式,既致力于本国探索,又加强交流互鉴;既各美其美,又美美与共,共同推动人类文明向前发展。

民主并非西方特产,非洲和中国一样具有悠久的民主传统。非洲“大树下的民主”作为协商民主独特方式,作为非洲民主基因,贯穿非洲历史,流淌在非洲民族血液中。尼雷尔总统曾说过:民主不是一瓶可口可乐,可以输入。民主发展必须立足国情。哈桑总统说,民主没有放之四海而皆准的模式,不同文化、规范和意识形态产生不同的民主,不能从外部引进。这些主张同中方的立场是一致的。坦桑独立后根据国情自主探索具有自身特色的民主模式,经过几代人的不懈努力,最终形成了今天的制度。这一制度保障了坦桑实现政局长期稳定、社会安定有序、经济快速发展的奇迹,为非洲国家树立了榜样。中方愿与坦方在完全平等、相互尊重的基础上,交流互鉴民主理念探索和发展经验,为弘扬“中非友好合作精神”、丰富和发展人类政治文明,构建新时代中非命运共同体做出更大贡献。

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